当农户散养的规模效益低落、技术变革衰退两大弊端日益显露出之际，在全国范围内的圈养小区建设开始跟上之时，天津市武清区的畜牧业却早就道别了农户散养时代。目前，武清已创建了300多个标准小区，除肉羊养殖外，奶牛、生猪、肉鸡、蛋鸡生产已基本转至小区之中，使圈养小区产量占到全区畜牧业总产量的比重超过了90%以上。日前，本报记者探访了武清区畜牧水产局杨殿侠局长。

　　杨殿侠局长讲解说道，1998年，武清区为很快发展奶牛业，就奶牛圈养小区问题展开了调研。一年后，武清实施了一系列优惠政策，按照天津市畜牧局确认的小区规划标准，开始大力扶植奶牛小区的发展。几年来，奶牛小区在“统一管理、分户圈养、集中于挤奶、统一销售、分户核算”的基本原则之下，大体上构成了三种模式，一是民营资本按照小区标准创建的奶牛场，二是投资商更有农户辟小区，三是私人辟小区、农户租槽位。

在现有的57个奶牛小区中，第三种模式占有主流。而无论是哪种模式，小区皆实施机械化挤奶，投资额一般在300万元以上，存栏奶牛在500头左右，从而在较好的规模效益基础上，构建了小区、农户的利益双蠃。例如，小区一天挤迫3次奶，农户为此所付的挤奶费为0.25元-0.30元/公斤，而实际的挤奶成本为0.12元-0.13元/公斤，小区由此利润0.13元-0.18元/公斤，一年可利润30万元以上。

另一方面，农户住进小区后，鲜奶的产量、质量皆有大幅提高，特别是在是鲜奶的销售和奶价有了确保，有力地提升了农户的收益水准。此外，为大大提升农民的技术水准，各小区皆成立了会议室、兽医室，利用晚上的时间，每周对小区内的农户展开2-3次的简单技术培训。　　杨殿侠局长回应，为维持奶牛小区在市场上的竞争优势，武清区正在大力增进国外良种的引入，力求在2010年以前，对小区中的9万多头奶牛展开一次完全的品种改版，使奶牛的产奶量全部超过8吨以上。

为此，武清区确认以胚胎移植为主要技术手段，每育出一头良种牛，区里补贴1000元。目前，重制一个良种牛胚胎的价格在3000元-3500元，由此，区里的补贴政策有效地性刺激了奶牛小区的积极性，迄今已顺利育出了820头良种牛。　　在奶牛小区所获得顺利的造就下，生猪、蛋鸡、肉鸡小区亦争相蓬勃发展，目前有数248个，存栏蛋鸡300多万只，存栏肉鸡2600多万只。随着各种圈养小区的迅猛发展，也经常出现了一些新的问题。

杨殿侠局长明确提出，农户集中于到小区后，原本集中处置的畜禽粪尿之后出了一个相当大的污染源，而圈养小区却广泛缺少管理粪尿污染的技术手段和资本实力。因此，国家不应高度重视圈养小区的污染管理问题，并不予充份的政策反对。

　　针对当前疫情对于我国养殖业的极大威胁，杨殿侠局长尤其明确提出，农户转入小区后，固然为统一防疫建构了便捷条件，但也减少了防疫的风险。因此，一方面不应在小区创建起强制性的防疫工作标准，另一方面亦不应具体，圈养小区只是农户散养向集约化养殖过渡性的一种手段，发展标准化的养殖场方为显然大计。

就此而言，国家在发展圈养小区的同时，亦不应大力支持农民创建自己的生猪、蛋鸡、肉鸡规模养殖场。为此，在养殖场用地、用电等问题上，有适当展开一些政策创意。总之，只有在农民反对、农民利润的前提下，我国畜牧业才能尽早转变农户散养格局，构建生产方式的显然改变。

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